※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2016-10-10 16:37:19
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作者 標題 [新聞] 「苗栗王」退休金上百萬 縣民負債500億
時間 Mon Oct 10 11:50:29 2016
1.媒體來源:
※ 例如蘋果日報、奇摩新聞
2.完整新聞標題:
「苗栗王」劉政鴻神鬼傳奇 退休金上百萬，縣民負債500億
3.完整新聞內文:
新聞重點：
1. 煎茶院在苗栗王劉政鴻卸任多年終於對其彈劾了
2. 劉政鴻要求屬下造假不存在的中央補助用來向銀行借
款，編造510億的補助，實際只有27億
3. 看報導只有劉政鴻受到彈劾，相關主計審計人員(還)
沒有被影響
監察院終於發功，以11票比1票，投票通過對苗栗縣前縣長
劉政鴻的彈劾案，理由是「違法要求所屬虛列鉅額無上級
核定文號之補助收入預算，又大舉調借縣府轄下基金專戶
之資金支應縣庫調度任內舉債過多，且違法留用中央政府
劉政鴻的彈劾案，理由是「違法要求所屬虛列鉅額無上級
核定文號之補助收入預算，又大舉調借縣府轄下基金專戶
之資金支應縣庫調度任內舉債過多，且違法留用中央政府
對該府所轄鄉鎮（市）公所之災害補助款，除造成鄉鎮（市）
公所財務運作窘境，亦有危及民眾生命財產安全之虞，核
有嚴重違失...」。
用白話來說，就是劉政鴻從擔任縣長的第二年開始，就要求
屬下造假不存在的中央補助，作為向銀行借款的依據，又私
下挪用其他帳戶的錢來填補現金缺口，甚至苛扣鄉鎮公所有
限的補助經費，讓苗栗縣的人民生命財產受到威脅。
屬下造假不存在的中央補助，作為向銀行借款的依據，又私
下挪用其他帳戶的錢來填補現金缺口，甚至苛扣鄉鎮公所有
限的補助經費，讓苗栗縣的人民生命財產受到威脅。
依據監委高鳳仙表示，按修正後的《公務員懲戒法》，劉前
縣長可能被減少、剝奪退休金，甚至處以罰鍰。
「灌水」中央補助510億，實到27億
只是，詳讀了一萬五千多字的彈劾案文後，竟然發現原來被
稱為「苗栗理財王、劉百億」的劉前縣長實非浪得虛名。因
為監察委員在彙整了苗栗縣主計處長、財政處長，甚至財政
部國庫署長的證詞說法後，確定劉前縣長在民國96年至民國
103年間，運用地方首長的行政權威，虛列了中央補助收入
稱為「苗栗理財王、劉百億」的劉前縣長實非浪得虛名。因
為監察委員在彙整了苗栗縣主計處長、財政處長，甚至財政
部國庫署長的證詞說法後，確定劉前縣長在民國96年至民國
103年間，運用地方首長的行政權威，虛列了中央補助收入
預算510.22億元，而事後實際到位的金額卻只有27.11億元。
所以在劉前縣長「指揮」下，竟可硬生生無中生有、「灌水」
了將近五百億的虛假收入。而更令人佩服的是，彈劾案中直
指，劉前縣長造成了預算平衡之假象，並彙編虛假平衡預算
案，送請苗栗縣議會審議，致使該議會無法核實審核。
指，劉前縣長造成了預算平衡之假象，並彙編虛假平衡預算
案，送請苗栗縣議會審議，致使該議會無法核實審核。
所以，一個已經兩任任滿離職的縣長，就是苗栗財政慘劇的
萬惡罪魁，必須承擔所有的責任，應該讓他可能損失上百萬
的退休金，以告慰苗栗的現有與未來縣民所需負擔的五百多
億債務。但我們要問，監察院這樣的課責 (accountability)
結果，是真的符合公平正義、或真能以儆效尤嗎？
萬惡罪魁，必須承擔所有的責任，應該讓他可能損失上百萬
的退休金，以告慰苗栗的現有與未來縣民所需負擔的五百多
億債務。但我們要問，監察院這樣的課責 (accountability)
結果，是真的符合公平正義、或真能以儆效尤嗎？
所謂「課責」，指的是組織中的某個人，必須因為其決策或
行動而接受責難或獎勵。簡單的說，指當行政人員或政府機
行動而接受責難或獎勵。簡單的說，指當行政人員或政府機
關有違法或失職之情事發生時，必須要有某人對此負起責任，
所以才稱之為此負責或課責的意思。
因此，從最低層次的公務員到最高階層的官員，每一層級的
成員皆有受監督者課責的義務。尤其在公民社會的本質中，
任何政府的行動，都需要一套謹慎設計的課責結構，向公民
保證政府行動的最佳結果，同時又能代表公民自身的利益。
成員皆有受監督者課責的義務。尤其在公民社會的本質中，
任何政府的行動，都需要一套謹慎設計的課責結構，向公民
保證政府行動的最佳結果，同時又能代表公民自身的利益。
只是，我們雖有獨步全球的監察院，但對於劉政鴻案的彈劾
結果，卻遠遠不及國外審計制度施行的成效。這樣的彈劾案
文，面對一個堂而皇之持續的「作假帳」行為，卻要經過八
年才提出糾舉彈劾，除了凸顯出監察體系的後知後覺外，更
令人難過的是，將所有的缺失都推給一個地方首長（土皇帝
結果，卻遠遠不及國外審計制度施行的成效。這樣的彈劾案
文，面對一個堂而皇之持續的「作假帳」行為，卻要經過八
年才提出糾舉彈劾，除了凸顯出監察體系的後知後覺外，更
令人難過的是，將所有的缺失都推給一個地方首長（土皇帝
？）獨立承擔。彷彿我國沒有行政立法制衡的預算監督系統，
更沒有主計審計的預算查核機制。
「土皇帝」為所欲為，監督把關機制全失效？
在一本預算書的形成過程中，從預算籌備規劃開始，必須先
經過各業務主管與財主單位配合編列，還要地方議會與審計
決算單位人員執行業務，怎可能放任一個土皇帝恣意造假？
更重要的，為避免地方行政立法機關交相賊，要有一條鞭、
由中央政府直接指派的主計與審計人員。因此，在此課責考
量下，怎可僅僅追討一位離職縣長的百萬退休金，就來「私
了」這筆五百億的行政錯誤與缺失。
經過各業務主管與財主單位配合編列，還要地方議會與審計
決算單位人員執行業務，怎可能放任一個土皇帝恣意造假？
更重要的，為避免地方行政立法機關交相賊，要有一條鞭、
由中央政府直接指派的主計與審計人員。因此，在此課責考
量下，怎可僅僅追討一位離職縣長的百萬退休金，就來「私
了」這筆五百億的行政錯誤與缺失。
如果縣政府上下經年編虛列預算都沒有事，如果議會從來放
水不審預算也沒有事，如果審計室持續放縱虧空決算也都沒
有事，那我們還能如何期待，未來的行政人員面對不合理的
土皇帝威嚇下，能夠挺直肩膀的堅守財政紀律，捍衛世代正
義？
水不審預算也沒有事，如果審計室持續放縱虧空決算也都沒
有事，那我們還能如何期待，未來的行政人員面對不合理的
土皇帝威嚇下，能夠挺直肩膀的堅守財政紀律，捍衛世代正
義？
看著這樣荒謬的彈劾課責結果，讓人驀然想起了湯姆· 漢克
和李奧納多· 狄卡皮歐多年前主演的好萊塢大片「神鬼交鋒
」，該片英文原名Catch Me If You Can ，直譯大概就是「
看你能不能抓到我」。片尾，被抓的詐騙天才協助FBI提高防
詐能力，成了一個快樂的結局。
和李奧納多· 狄卡皮歐多年前主演的好萊塢大片「神鬼交鋒
」，該片英文原名Catch Me If You Can ，直譯大概就是「
看你能不能抓到我」。片尾，被抓的詐騙天才協助FBI提高防
詐能力，成了一個快樂的結局。
同樣的，面對當前苗栗縣所需背負的五百億財政債務黑洞，
與其只能無關痛癢的彈劾離職首長，不如建議監察院延攬
「理財王」貢獻作帳與行政指揮伎倆，教教監察院怎樣真正
抓出崩壞財政紀律的制度盲點，讓他將功抵罪，也威嚇一些
目前仍在蠢蠢欲動的不當欲求，那些還想用蚊子館以及福利
支票買票的惡毒政客。
抓出崩壞財政紀律的制度盲點，讓他將功抵罪，也威嚇一些
目前仍在蠢蠢欲動的不當欲求，那些還想用蚊子館以及福利
支票買票的惡毒政客。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://goo.gl/P8Yn2A
![[圖]](http://i4.disp.cc/t/0/www.cmmedia.com.tw_u2016-10-10__E4_B8_8A_E5_8D_888.47.18.png)
5.備註:
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→ : 德政1F 10/10 11:50
→ : 帳面上百萬2F 10/10 11:51
推 : ......3F 10/10 11:51
→ : 苗栗幸福國度 你敢嘴??4F 10/10 11:51
→ : 9.2表示每天看煙火很幸福 反正有縣長每個月去中央乞討5F 10/10 11:51
→ : 自己選的6F 10/10 11:52
噓 : 所以彈劾退休金就可以沒收嗎7F 10/10 11:52
推 : 這樣亂搞不用抓起來嗎?只要彈劾罰款就好嗎8F 10/10 11:52
推 : 這怎麼辦到的...9F 10/10 11:53
推 : 縣市長的退休金早該砍了 過太爽10F 10/10 11:53
→ : 民主聖地讚讚讚11F 10/10 11:53
→ : 苗栗人的選擇不意外12F 10/10 11:53
推 : 高調 劉政鴻神鬼傳奇 退休金上百萬，縣民負債500億13F 10/10 11:54
推 : 苗栗人最佳的選擇你們敢嘴!!??14F 10/10 11:54
推 : 9.2的五星縣長15F 10/10 11:54
→ : 花你們的錢還開心按讚
→ : 花你們的錢還開心按讚
推 : 超強 都見骨了 還能榨出這麼多血肉來17F 10/10 11:55
推 : 議員也全都是共犯啊！毫無監督 選民也是共犯18F 10/10 11:55
噓 : 這樣不用告？19F 10/10 11:55
→ : 9.2:這是我們五星縣長的行政權威運用的好 敢嘴他的都是吱吱20F 10/10 11:56
推 : kmt要東山再起，這種人就應該ko掉21F 10/10 11:56
推 : 縣民負債個屁，這筆負債怎樣都不會叫縣民付22F 10/10 11:56
推 : 花真爽~~~23F 10/10 11:58
→ : 反正全民買單 只有爽而以
→ : 反正全民買單 只有爽而以
推 : 縣民享受成果就好，負債政府自己會處理，大不了轉戶口到25F 10/10 11:58
→ : 別縣市
→ : 別縣市
推 : 五星縣長 苗栗之光27F 10/10 12:00
推 : 苗栗自己選的28F 10/10 12:01
→ : 自己選的ㄏㄏ29F 10/10 12:01
推 : 苗栗快獨立好嗎 別牽拖我們30F 10/10 12:01
→ : 有什麼縣長就有什麼縣民 出事就拍拍屁股走人囉31F 10/10 12:02
推 : 銀行是都白痴麻32F 10/10 12:02
推 : 苗栗人自己選的怪誰33F 10/10 12:03
推 : 自己的選擇34F 10/10 12:04
→ : 苗栗國的好選擇 提議蔡英文把北苗栗劃進新竹 南苗栗劃35F 10/10 12:04
→ : 進台中 徹底鏟除台灣希臘國
→ : 進台中 徹底鏟除台灣希臘國
→ : 桃園快跟進吧37F 10/10 12:06
→ : 苗栗就一群無腦老人愛投啊，沒在用大腦的，年輕人快跑38F 10/10 12:07
→ : 喔
→ : 喔
推 : 糞的有剩40F 10/10 12:08
推 : 政客從來不相信報應這回事的41F 10/10 12:08
推 : 苗栗縣民爽死了, 等中央幫忙還債就白賺了500億42F 10/10 12:08
→ : 這樣都不用判刑之類的？43F 10/10 12:08
推 : 苗栗人的選擇44F 10/10 12:10
→ : 國民黨優質選擇45F 10/10 12:10
推 : 寧願苗栗學童沒營養午餐 不能讓苗栗王沒當縣長46F 10/10 12:10
推 : 苗栗人就愛這一味47F 10/10 12:11
推 : 毛利人無感~~~毛利當地人會說他做很好 那地方是沒救了48F 10/10 12:12
推 : 那反對彈劾的一票是誰投的49F 10/10 12:13
推 : 沒人偽造文書送辦喔 真是放水50F 10/10 12:14
推 : 還一堆人認為他做得好，真的是活該負債51F 10/10 12:14
推 : 這樣搞不用送法院喔？52F 10/10 12:14
推 : 彈劾有屁用阿 直接法院很難嗎53F 10/10 12:17
推 : 監察院彈劾有屁用啊54F 10/10 12:21
推 : 這樣搞要是沒刑責哪難怪大家要一起爛55F 10/10 12:22
→ : 不關怪誰呢 快修法啊 DPP立委大人56F 10/10 12:23
→ : 監察院還沒廢掉嗎57F 10/10 12:24
推 : 造假沒刑責?58F 10/10 12:26
推 : 編假預算不用關嗎？59F 10/10 12:27
推 : XD投給KMT的賤種蠢渣造的孽自己擔阿 看要賣家產還是賣身60F 10/10 12:27
噓 : 吃石虎的傻瓜感到與有榮焉啊！61F 10/10 12:29
→ : 苗栗快點獨立62F 10/10 12:31
推 : 造假沒犯法嗎？63F 10/10 12:32
→ : 沒收家產，全數充公64F 10/10 12:33
推 : 應該平均讓縣民去還債，這樣做以後才沒人敢亂選，各65F 10/10 12:35
→ : 地比照辦理
→ : 地比照辦理
噓 : 他國事務67F 10/10 12:36
推 : 苗栗人應該每年加重稅收 不是要其他人幫擦屁股68F 10/10 12:36
推 : 所以監察院應該廢除阿 根本沒有用的院
推 : 所以監察院應該廢除阿 根本沒有用的院
推 : 苗栗國王耶 只有這樣的禮遇算親民惹70F 10/10 12:39
噓 : 「甚至處以罰鍰」 是很委屈逆？！71F 10/10 12:41
→ : 這樣亂搞都不用抓起來關，超爽的
→ : 這樣亂搞都不用抓起來關，超爽的
推 : 不用告?73F 10/10 12:41
推 : 各人造業各人擔74F 10/10 12:43
推 : 如果是苗栗 幾年後在出來選一樣會上的75F 10/10 12:47
噓 : 該彈劾的是這個在職的議員，以為這樣惡搞都沒事76F 10/10 12:48
推 : 這是苗栗在地人的優質選擇 我們外地人是不懂得 也無從批評77F 10/10 12:53
推 : 民主聖地你敢嘴78F 10/10 13:04
推 : 推79F 10/10 13:04
推 :80F 10/10 13:06
推 : 窮也不能窮縣長XD81F 10/10 13:07
推 : 藍色台南82F 10/10 13:13
推 : 罰了苗栗王以後KMT是要怎麼選？9.2就只會投搶他們錢的人83F 10/10 13:16
→ : 啊
→ : 啊
推 : 苗栗人的智商不容質疑85F 10/10 13:19
推 : 竊鉤者誅 竊國者侯86F 10/10 13:19
推 : 苗栗人喜歡 你們管這麼多幹嘛87F 10/10 13:20
→ : 北有苗栗 南有台南高雄~88F 10/10 13:22
推 : 傻傻的，再選一次還是屌打民進黨89F 10/10 13:26
推 : 誰敢監督劉政鴻啊？不要命了嗎？任內死多少人了...90F 10/10 13:45
噓 : 媒體最愛幫某群人解套，百萬是零頭吧?91F 10/10 13:47
噓 : 噁心92F 10/10 13:54
→ : 新住民嗎?中華民國咩..93F 10/10 14:22
推 : 苗栗一定要 向前行94F 10/10 14:24
→ : 借錢炒地，扣押房地產比較有效95F 10/10 14:33
推 : 9.2只會拿其他沒破產甚至還減少負債的綠營縣市跟你一樣爛96F 10/10 14:34
噓 : 怎麼講都抹滅不了苗栗人愛這一味的事實97F 10/10 14:43
→ : 苗栗人說這是他們民意 一個亂花錢/作假帳的縣長他們挺
→ : 苗栗人說這是他們民意 一個亂花錢/作假帳的縣長他們挺
推 : 上下交相賊，包括中央馬政府99F 10/10 14:51
推 : 幸福苗栗，財庫空空100F 10/10 15:01
推 : 民主聖地101F 10/10 15:17
→ : 這才叫幸福城市 懂否102F 10/10 15:18
→ : 監察院和死人一樣 八年都不會動 死一死最好
→ : 監察院和死人一樣 八年都不會動 死一死最好
→ : 幸福城市 （疑？104F 10/10 15:20
推 : 公務員犯罪都不用關的 中華民國好棒棒105F 10/10 15:31
推 : 最有遠見的雜誌 滿意最高的五星 苗栗最優質的選擇你敢嘴??106F 10/10 15:33
→ BEHIND …
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