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※ 本文為 amraam.bbs. 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2015-08-23 12:35:06
看板 Gossiping
作者 youshow (      )
標題 Re: [新聞] 各校大砍工讀生 圖書館提早關門
時間 Sun Aug 23 02:19:19 2015


※ 引述《voyeur (voyeur)》之銘言:
: 這也很奇怪
: 很多助理聘用的經費應該都是某某計畫之類的
: 一般提計畫經費的時候都是年底提 年初定案
: 既然有勞健保的問題 那在提計畫經費的時候就要算進去啊
: 又或者是說做就做 完全不管新學年是在年中
: 去年底也沒有提醒各校提經費的時候 要將勞健保算進去?
: 那就是政府的橫向溝通出問題
: 這樣就更不用期待這個政府有什麼配套了
: 又或者勞動部已經有提醒了 但是教育部裝死或不給錢

有風聲、有提醒不等於政策定案並公告實施日期

沒有一個明確的政策(我不是指勞動基準法)

各計畫的經費編列規則也不能做出相對的規範

舉很多學校每年都會申請的教學卓越計畫(經費來源為教育部)為例

104年度執行的計畫103年底就必須提出

且因為是幾乎每年都會接受申請,所以有經驗的單位大概10月開始就在籌備了

兼任助理納保這件事情,爭執很多年,

從新聞稿看來,102年就在討論,但一直到今年才定案

勞動部公告了專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則,而且施行時間在年中

教育部則公告了專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則

沒有明確的規定(再次強調,我不是說勞基法,是前面那兩個)

就不太可能編列預算

科技部的計畫我不敢肯定,但教學卓越、校外實習、典範等經費來自教育部計畫

如果用補助款編列勞健保,不要說報部了,在校內提案就先會被打回票了

因為計畫編列規定內,沒說兼任助理/工讀生的勞健保可以編

所以前一年度根本不可年先編列相對應的預算以及事先安排人力

(備註:所謂安排人力是指事先盤點人力,並聘僱在實施加保後,衝擊經費較小的人員)

一定有人說,計畫不是要提列自籌款,用自籌款支應阿

自籌款也是前一度要先編列的啊大大 orz


不過換個角度想,前一年度有沒有事先編列預算,在「編列預算」這件事上不是大問題

因為大部分的計畫,都接受提經費異動

且不管有沒有勞健保政策,補助款/校務基金就是這麼多

不會因為有勞健保就多給你補助款/多給教務基金


最大的問題是,原本前一年度規劃好的事情,現在整個被打亂

原本的錢可以聘10個人,現在變5個,甚至更少。


兼任助理納保這件事吵了這麼多年,加上102年就開始討論

我覺得其實很多人心知肚明這個政策吵到後來一定會上路

一定會有先知說,本來就要事先規劃阿等等


但先知總是寂寞的

而且這位先知如果不是單位高層,只是的單位小螺絲釘

或是僅為爭取權益的學生

小螺絲釘/學生提出來的建言只會被認為很有事

雖然在這些先知/學生/小螺絲釘的認知裡,

根本不用等到前面2個法規公告,勞基法本來就有規定要保勞健保,

是學校單位違法多年、學校沒有該有的法律常識、法律素養低落


: 那這樣也不能怪學校 因為計畫經費沒規劃勞健保 當然學校也不會賠錢自己出
: 總之 一個勞健保不需要讓各校粗魯的搞成這樣
: 什麼配套什麼橫向溝通 老早就該做好了
: 會鬧的這麼亂 只是代表這個政府有多無能而已


另,這次勞動部和教育部公告的法規,衝擊的不只是計畫經費,

還有校內原先編列的獎助學金(工讀金)

以及很多學校都有勞作教育(就是大一新生去掃校園,但沒有勞掃學生一定覺得開心o_<)

砍人是一定的,因為今年的經費就是這麼多

無法奢望學校動用其他經費來幫你填缺口

除非學校高層真的真的很有guts,否則只會請各單位自己想辦法

(一個地方政府出事,中央叫地方自己想辦法不給你錢的概念)


那在遵守法律、經費有限(校內工讀金來源大部分是學雜費)的情況下,


單位可以可以做的是什麼

今年可以做的就是精簡人力,立即停聘部份工讀生,以聘用可降低勞健保支出者為主

所謂降低勞健保支出是指聘用可長時間工讀的學生(大四、延畢等)

明年除了改聘可長時間工讀的學生外

在經費可聘用校外人士的情況下,聘用可長時間工讀的校外人士,

或是直接外包給派遣公司,但派遣公司的聘用經費應該不會是獎助學金的科目(所以不
會有學生權益受損問題,而是獎助學金因為勞健保上路不夠用)

備註:我所謂的長時間工讀,不是全職(星期一~星期五)概念

而是一個星期可工作2-3天(約16-24小時)的人

一般大一~大三的學生受限於上課,加上每個單位需求人力時間不定

所以常有1個學生,可能同時在3-4個單位打工,但每次工時3-4小時左右

或是一個學生手上接了2個計畫以上,但每個月薪不高的情況

一個單位工讀/兼任助理人數越多,要負擔的勞健保就越多,

所以就一定優先砍砍低工時/低薪的人。


另外因為投保單位統一是學校,不會有XX學校XX計畫、XX學校XX單位

所以,哪一個單位/計畫經費要幫學生投保?保額又要多少?

到底可不可以由學生的各工讀單位來依薪水分擔?

如果可以分擔,每個計畫/單位要share的錢又是多少?

所以如果有學校祭出一個學生只能在一個單位工讀、一個計畫擔任兼任助理的規範

我也不會太訝異了........

(我想很多單位都會接受分擔,但目前打聽到的結果都不樂觀)
噢對了還有像研討會營隊之類的大型活動的工讀生,也是要勞保的喔~


不過,對兼任助理來說(尤其是那些需要田野調查上山下海或進實驗室的)

不可否認勞保是很好的保障

只是目前在投保的實際運作上會遇到很多問題就是了

在經費充足的計畫下,也許還會遇到有錢但礙於法規支不出去的情況 orz


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