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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2015-08-11 01:52:31
看板 Gossiping
作者 noneed2argue (ha)
標題 [新聞] 前大法官許玉秀:違正當程序亂調課綱 就是
時間 Mon Aug 10 22:11:58 2015



星期專訪》前大法官許玉秀:違正當程序亂調課綱 就是違憲
2015-08-10
記者鄒景雯/專訪

前大法官許玉秀受訪指出,課綱「檢核小組」成員違反利益衝突迴避原則、違反組成目的
審理課綱,都不是正當法律程序原則可以允許的。違反正當程序的行為,就是違憲。

孩子們提問 大人不能用吵架面對

問:高中學生反課綱運動發展到今天,您最想對這些學生說什麼?

許玉秀:最想對他們說的是:對不起。見到棺材,才知道要掉淚,實在太遲鈍。反省自己
,雖然今年前半年忙於第二屆模擬憲法法庭的運作而疏於關心,的確是原因之一,但少不
了因為對高中生這個世代的學習生活了解太少。尤其已經有十七歲的黃之鋒領導香港佔中
行動、十六歲的余澎杉公開批評新加坡國父李光耀的事件,對於反課綱高中生們的行動,
我竟然沒有在第一時間反應過來,非常慚愧。


特別是他們對於一○三課綱的程序質疑,來自對程序正義的信仰,更應該在第一時間獲得
聲援,但我所給予的聲援太遲了。我還要對他們說,他們對一○三課綱形成程序的質疑,
我完全支持,他們不願意接受撤回或暫緩實施以外的解決方案,我完全理解。因為沒有程
序正義就沒有正義,他們對程序正義的堅持,讓我感到安慰、非常感謝。


更欣慰的是,他們主張的程序正義,還表現在他們對思想自由、言論自由、價值選擇自由
的確信上面。從三一八公民啟蒙運動到這次的反課綱行動,特別引起注意的是,年輕人不
斷問:為什麼不能講台獨?這句話對我而言,至少有三個意義,第一是這些高中生們對於
憲法所保障的思想自由、言論自由與價值選擇自由是有確信的;第二是他們真的知道如何
實踐程序正義,因為不管主張的內容是甚麼,每個人都可以有表達主張的自由,這就是程
序正義;第三是年輕的一代正在試圖打破綁架台灣社會的禁忌,他們似乎知道突破這個禁
忌,台灣社會才算從戒嚴的狀態真正解脫


問:這禁忌的本質是甚麼?

答:就像林冠華媽媽所說的,我們是被洗腦的一代。我們這個世代,是用「萬惡的共匪」
養大的,雖然不曾見過共匪,卻都知道有「萬惡共匪」。之所以有人主張和中國大陸保持
距離,懷疑主張彼此血脈相連、鼓吹和中國共產黨多交流的人「賣台」,原因之一,難道
不是「萬惡共匪」的教育太徹底?更何況還一直接收到不接受他們的統治,就要武力相向
的訊息。另一方面,曾幾何時,教會我們相信有「萬惡共匪」的人,卻認為「日本皇民」
比「萬惡共匪」可恨,「日本皇民」已經作古,所以可能是「日本皇民」後代的「台獨(
毒) 」,變成仇恨的對象。於是可以和在千里之外、用千餘顆飛彈對著我們的「萬惡共匪
」認親戚,說起「台獨」卻必須咬牙切齒,雖然也同時和主張「台獨」的人分享所繳納的
稅金。


在這樣一個充滿價值矛盾的社會成長,有許多的疑問不是很正常嗎?當社會當中存在許多
的爭執,可以看到拿著五星旗遊街宣揚對中華人民共和國的認同,也可以看到在立法院前
面經年累月被堅守的台獨攤位,可以聽到捍衛中華民國的人和中華人民共和國站在一起主
張一中,也可以聽到主張中華民國主權獨立的台獨觀點,認真學習的孩子,怎麼可能不感
到好奇?


不懂就要問,勇於追求答案,不是大人教給孩子們的學習方法嗎?反課綱的高中生用他們
的行動提問,大人們最好不要再用捍衛立場的封閉態度,一談起來就吵架的方式面對問題
,那只會使得嚴重的爭議問題成為對話的禁忌,只會阻礙社會的進步,因為不敢講,結局
就是連想都不會想。


是誰不當一回事 把孩子引到街頭

問:大人顯然很有問題,請您一一指出?

答:這一群高中生很認真地在思考自己和土地的關係,很勇敢地要直接和大人對話,很急
切地想拓寬自己的知識領域、提升自己的視野,他們甚至用勇於負責的態度,表達他們的
訴求,可見他們的學習態度是很嚴肅的。相較之下,大人自己害怕和他們面對面,還酸言
酸語地認為他們被操控,小心被高中生斜睨一眼說:幼稚!


至於那些批評他們不理性、違法衝撞的人,真的得公平一點。這些學生原本只是在校園活
動,討論和質疑一○三課綱只是校園內部的社團活動,他們懂得關心課程內容,大人不應
感到欣慰嗎?是誰沒有在校園內和他們積極對話、說服他們?是誰不把他們當回事,而一
步步地把他們引到街頭、引到教育部前面,甚至引到教育部長辦公室?他們一開始就衝撞
教育部嗎?他們可是走了好幾個月,才走到教育部,責備他們之前,不是應該先追究是誰
引學生到教育部前面去埋鍋造飯的?


這個年紀的孩子特別敏感,尤其是有想法的孩子,在教育界打滾幾十年,還能步步高升,
並且自己養過小孩、也知道如何讓小孩崇拜自己的人,不知道嗎?如果以愛自己孩子的心
態理解他們,而不是以他們都該被送到少年法庭的心態看待他們,會弄到不可收拾嗎?從
事教育事業的人都明白因材施教的道理,也就是老早知道每個孩子都不一樣,愈有想法的
孩子,愈可能不一樣,面對他們要特別注意傾聽。請問有國中生、高中生的家庭,多數父
母是不是戰戰兢兢?因為這個階段的孩子已經有能力受傷,卻又還沒有足夠能力自我療癒
,所以很容易被刺傷,傷勢很容易擴大,在教育界打滾幾十年的人,能夠以沒有想到卸責
嗎?沒有想到正是應該被究責的理由─教育部表現得毫無教育概念!


在學生退場之後,才說課綱爭議的背後是台灣社會的不同立場及史觀,甚至是認同的深層
問題。不知道是承認處理這一場高中生的抗爭行動,自始搞不清楚重點,還是有意迴避程
序正義的問題。


法不正當 依法行政就是恣意濫權

問:回到課綱,政府有何錯誤?這課綱合法嗎?

許:公權力習慣拿依法行政回答質疑,殊不知依法行政,是一個層次很低的回應。法的內
容必須是妥當的,依法行政才有意義,如果法不正當,不符合民主法治國的要求,依法行
政的意思就是恣意濫權。


為什麼必須以「高級中等教育法」取代「高級中學法」?因為高級中學法第八條第二項只
說教育部是訂定課綱的權責機關,並沒有描述具體程序,修法就是要規定符合法治國要求
的行政程序。


教育部主張一○三課綱是依據高級中學法第八條第二項微調,而高級中學法第八條第二項
沒有法定程序規定,如何違反?雖然法律沒有規定,但制定、修改課綱可不是第一回,組
成課綱審議委員會審議向有慣例,一○三課綱的審議,所受質疑就是違反慣例,所違反的
是實質的法。何況沒有明確程序的規定,也可以因為不符合法治國的要求而違憲,行政權
沒有法律可依,並非就可以為所欲為,還是必須受正當程序原理的拘束檢核小組成員違
反利益衝突迴避原則、違反組成目的審理課綱,都不是正當法律程序原則可以允許的。違
反正當程序的行為,就是違憲,沒有法可違的行為,可以是違憲的行為。


「高級中等教育法」在一○二年七月十日通過,縱使涉及修訂課綱的第四十三條,一○三
年八月一日才施行,但是在舊法沒有規定的情況下,會認真要求自己依法行政的公權力,
怎麼可能對符合法治國要求的新法視若無睹?


立法院會有召開臨時會處理一○三課綱爭議的提議,就是因為教育部顯然不尊重立法權,
立法院已經幫忙通過新法,而且是教育部自己同意的新法,在舊法毫無規定的情況下,教
育部不是應該向立法權解釋為什麼捨新法而不用?


召開臨時會的提議,是在捍衛立法權。主張課綱屬於行政權的立法委員,並沒有說出依據
何在,如果只是以教育專業為理由,金融、稅負、環保哪一件不屬專業?立法委員們都這
樣謙讓嗎?


人民選舉立法委員,應該會期待所選出來的立法委員,是勇於任事、會捍衛立法權、積極
監督行政權的立法委員吧?面對霸道的行政權,會矮化立法權的立法委員,值得託付嗎?


http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/905326 自由時報
星期專訪》前大法官許玉秀:違正當程序亂調課綱 就是違憲 - 政治 - 自由時報電子報
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記者鄒景雯/專訪前大法官許玉秀受訪指出,課綱「檢核小組」成員違反利益衝突迴避原則、違反組成目的審理課綱,都不是正當法律程序原則可以允許的。違反正當程序的行為,就是違憲。 ...

 


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iMANIA: 推1F 08/10 22:12
nht:2F 08/10 22:12
kuninaka: 推3F 08/10 22:12
smallgigi 
smallgigi: 看的懂的人站出來4F 08/10 22:13
n6335097: 推許玉秀5F 08/10 22:13
IEhacker: 去聲請釋憲吧 看看現任大法官的法律見解跟你這前任的6F 08/10 22:13
IEhacker: 是否一樣~
ispy03532003: 果然都要卸下官職了才能說真心話8F 08/10 22:13
momocom: 推9F 08/10 22:14
tagso: 前許大法官就是在說"正當法律程序"的概念10F 08/10 22:14
cs0764: 樓上  他是阿扁提名的大法官...11F 08/10 22:14
omoideomoi: 42689.2:大什麼大法官  只有KMT能超越憲法12F 08/10 22:14
smallgigi 
smallgigi: 一堆看不懂得又要高潮了13F 08/10 22:14
ichieh1: 水母:我不是已經安排好大法官的所有人事了嗎?14F 08/10 22:15
alanshore608: 明明就是先有結論再找這些說法出來,如果違反正當15F 08/10 22:16
cs0764: 樓樓    當年她也質疑馬英九到政大教書16F 08/10 22:16
alanshore608: 法律程序,那打行政訴訟一定會贏啊,有必要抗爭嗎17F 08/10 22:16
tagso: 樓上  行政訴訟緩不濟急  而且行政法院是有名的駁回法院18F 08/10 22:17
smallgigi 
smallgigi: 可以聲請定暫時狀態假處分阿19F 08/10 22:18
tagso: 當初判王金平贏的那庭  庭長馬上被拔掉 很有針對性地拔20F 08/10 22:18
smallgigi 
smallgigi: 申請了嗎? 喔 我記得好像被駁回了 真ㄎ憐21F 08/10 22:19
IEhacker: 之前是有人聲請過假處分沒錯 但後來被法院駁回~22F 08/10 22:19
tagso: 哪有這麼好過? 還聲請定暫時狀態假處分  庭長當太膩囉?23F 08/10 22:19
smallgigi 
smallgigi: 竟然被駁回了,不知道還有什麼好哭要的(我是指那些學生24F 08/10 22:19
Achillies: 專業推25F 08/10 22:20
Zyth: 因為這不是行政處分,客體不符,當然被駁回26F 08/10 22:20
smallgigi 
smallgigi: 奇怪了 定暫狀假處分就是用再者種緊急時刻阿27F 08/10 22:20
kinki999: 快推~~要不然被笑看不懂28F 08/10 22:20
IEhacker: 目前有關此案的訴訟 教育部敗訴的只有資訊不公開這點29F 08/10 22:20
IEhacker: 高等行政法院一審判敗訴 目前上訴最高院中~~
alanshore608: 緩不濟急也是國家賦予的正當法律途徑,不是很愛講31F 08/10 22:21
JeanSijhih: QQ32F 08/10 22:21
noneed2argue: 行政法院認為課綱是法規命令阿 當然駁回33F 08/10 22:21
smallgigi 
smallgigi: 這跟是不是行政處分有什麼關係阿34F 08/10 22:21
alanshore608: 合法性?有行政訴訟不打,跑去佔領教育部跟嗆聲教育35F 08/10 22:22
tagso: 效力外溢的內部行政規則  大法官說還是可以做審查客體36F 08/10 22:22
noneed2argue: 只有教育部拼命認為這是事前不用預告、事後不用送37F 08/10 22:22
tagso: 行政法院根本不鳥這種說法就是了38F 08/10 22:22
alanshore608: 長,這是許大法官口中所謂的正義嗎?39F 08/10 22:22
JoeStrummer: 推許老師40F 08/10 22:23
noneed2argue: 立院的 屬於教育部職權範圍的行政規則41F 08/10 22:23
IEhacker: 如果最後教育部勝訴定讞 那一切就與原本一樣~42F 08/10 22:23
IEhacker: 如果教育部敗訴定讞 那麼103課綱依然合法有效 但資訊必
IEhacker: 須要公開~
x221l221: 推許大法官45F 08/10 22:24
david213: 推~46F 08/10 22:24
itrs821: 現在香港,新加坡,台灣的年輕人都受不了大人的亂搞47F 08/10 22:25
ya9527: 讚48F 08/10 22:26
tingjj: 推許大法官49F 08/10 22:27
peterhuo: 黨工全家死光50F 08/10 22:28
nakayamayyt: 許玉秀寫一大堆不同意見書 在位時就一直放炮51F 08/10 22:29
JamieWu: 推許大法官!52F 08/10 22:30
MattOwl: 推53F 08/10 22:31
Rabbit19264: 推許大法官54F 08/10 22:31
hder: 違反程序就是違憲 那還要行政程序法規定一堆違反效果幹嘛~~55F 08/10 22:33
※ 編輯: noneed2argue (1.171.116.127), 08/10/2015 22:33:35
ewp1314: 推大法官56F 08/10 22:34
allure1: 許大法官一直都走在前面  相對於其他保守派的大法官57F 08/10 22:35
FIRZEN45: 推!58F 08/10 22:35
plice: 阿扁表示:謀哇就是選上了,你系妹安怎59F 08/10 22:38
nht: 推許老師!60F 08/10 22:38
olddadwind:61F 08/10 22:43
bseiqwkbk: 許玉秀就是敢講,真正的良心,推了!62F 08/10 22:44
bseiqwkbk: 許大法官
stloqa: 雙許大法官都推64F 08/10 22:45
niobe7: 未看推許法官!65F 08/10 22:46
angell543: 推66F 08/10 22:48
jd0252: 推了67F 08/10 22:49
mitsukiys: 推許玉秀大法官68F 08/10 22:50
dragoneminem:69F 08/10 22:55
francmiss: 冠華死諫不能忘70F 08/10 22:56
live999: 大推71F 08/10 22:57
tcboy: 現存的大法官大概都是馬邦伯的人了72F 08/10 22:59
calamus: 推。許玉秀大法官 總是睿智直言走在前鋒 真正法律人風範73F 08/10 23:05
taiki39: 就教育部硬要拿舊法解套,完全忽視新法程序74F 08/10 23:07
tonyscat: 推75F 08/10 23:07
vincentkuo: 違反正當法律程序都違憲了,之前還有人說沒有違法76F 08/10 23:10
gillowish: 推77F 08/10 23:11
ja8256: 推78F 08/10 23:13
hsin627: 推79F 08/10 23:17
Granadilla: 推80F 08/10 23:19
befly10015: 推81F 08/10 23:20
hdw: 推....82F 08/10 23:25
reindeer0130: 推83F 08/10 23:28
semind: 推84F 08/10 23:28
Rayio: 推許大法官85F 08/10 23:28
VVax:86F 08/10 23:34
gyboy74: 哈哈哈!87F 08/10 23:35
gyboy74: 五更呢
aghgna: 霸氣!89F 08/10 23:38
wulu0420: 清流90F 08/10 23:39
dana1208: 推。91F 08/10 23:41
spector66: 推92F 08/10 23:42
KIRA8015: 歷年大法官中 最推崇雙許93F 08/10 23:42
justlike5566: 請蔡英文放過大法官94F 08/10 23:44
cymine: 有法理95F 08/10 23:44
ce270651: 推96F 08/10 23:45
boo19900520: 推97F 08/10 23:46
wt7410: 推許大法官98F 08/10 23:49
aborwang: 推99F 08/10 23:49
j900414: 推許法官100F 08/10 23:50
yves1022: 許玉秀、許宗力大法官是最優秀的兩位,我很佩服他們的101F 08/10 23:51
yves1022: 說理
c7683fh6: 推許大法官103F 08/10 23:57
flu: 明確無誤違反程序正義的課綱一上路,等行政救濟還要多少時間?104F 08/10 23:58
flu: 半年、一年後才告訴你結果,孩子都要進下一學年了
flu: 也就是這施行的後果是不可逆的,可預見地難以彌補的
doraemonzzz: 推107F 08/11 00:04
Fairytale327: 推許大法官108F 08/11 00:09
sina1: 689.2: 只有我選出來的大法官才能解釋憲法   其他人洗洗睡109F 08/11 00:16
fjdkqp: 推 ,許前大法官掌握重點110F 08/11 00:23
rayonwu: 推111F 08/11 00:27
wht810090:112F 08/11 00:30
wht810090: 許玉秀、許宗力都阿扁提名的...這兩位都很不錯
xfirex: 推114F 08/11 00:31
wht810090: 同屆被提名的還有廖義男跟林子儀115F 08/11 00:31
yinling0105:116F 08/11 00:34
scratch01: 推許大法官117F 08/11 00:40
JosephLuke: 推好法官!118F 08/11 00:42
ksxo: 你都已經是前大法官了 還留在這裡惹人嫌嗎?119F 08/11 00:52
onlyhuman: 推120F 08/11 00:52
hxhjerry: 推121F 08/11 00:56
bahnhof: 大推  可惜卸任了122F 08/11 00:57
Avatar6: 大推!!123F 08/11 01:02
susanna026: 推124F 08/11 01:04
shanpeilee: 推125F 08/11 01:12
happycontent: 推126F 08/11 01:27
ron0803: 請問法律沒有規定我上廁所的順序,我今天不照慣例先大便127F 08/11 01:31
ron0803: 再尿尿這樣有危法嗎?
herbert0620: 許玉秀大法官在任內時戰力就超強啊129F 08/11 01:45

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( ̄︶ ̄)b zerou86 說讚!
1樓 時間: 2015-08-11 02:38:17 (台灣)
  08-11 02:38 TW
優質中肯
2樓 時間: 2015-08-11 09:32:37 (台灣)
  08-11 09:32 TW
···
唉~剛看了留言~到現在有人還搞不清楚狀況嗎?早就都判違法了~重點是人家教育部就是硬幹阿!
3樓 時間: 2015-08-12 01:28:54 (台灣)
  08-12 01:28 TW
推 要是能早一點出來講就好了!
4樓 時間: 2015-08-12 09:19:20 (台灣)
  08-12 09:19 TW
哇 難得有這麼敢說出真話的大法官 以前的 台灣領土問題 那些大法官都不敢說真話……
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