通傳會(NCC)在26日將首度就新聞台的換照審查，舉行聽證會。《中國時報》前社長王健
壯指出，從NCC擬訂的聽證會八大議題來看，政府顯然對中天換照已有心證，NCC認定中天
的新聞內容是足以判死的罪證；民進黨如因政治審查而關掉一個電視新聞頻道，蔡英文總
統與行政院長蘇貞昌從此就該閉嘴，不談新聞自由與言論自由，因為他們殺的不是一家媒
體，而是台灣的自由民主。

同時，傳播學者許志明也指出，NCC審照過程，如果只挑裁罰部分，而不考慮收視群眾、
員工生計等因素，明顯就是要把中天新聞台關掉，不僅重創台灣新聞自由，也令媒體產生
寒蟬效應，民進黨更將被冠上「媒體屠夫」之名。

王健壯昨天投書媒體表示，民進黨侵犯新聞自由的例證，是罄竹難書。NCC逾越法律授權
範圍，違背了公司治理原則，例如干預TVBS董事長任命長達一年之久、刁難中天電視總經
理人選等，都是開新聞自由倒車，比威權時代還更威權，中天新聞台換照問題更是台灣新
聞自由被侵犯的現在進行式。

王健壯強調，電視台的執照並非免死鐵券，政府有權發照，當然也有權撤照，但撤照猶如
判決電視台死刑，法官判人死刑不能僅靠心證，更不能憑個人好惡為之，政府判決電視台
死刑，當然也應像法官判死一樣，不論認事或用法都必須慎之重之，能不殺則不殺，而非
可殺則殺。

中天這幾年的專業表現，被質疑、被批判與被譴責，都是中天咎由自取，但若政府對中天
的專業表現進行政治審查，這就是政府對媒體進行「基於內容的管制」，而非「不涉及言
論或表意內容的管制」，這樣的政治審查當然是對新聞自由的侵犯。

但從NCC擬訂的中天聽證會八大議題內容來看，把換照與國安掛勾，更可見NCC認定中天有
紅媒之嫌，即使中天負責人在聽證會上窮盡一切自證無罪，但結果就像黨產會召開聽證會
一樣，最後有哪個被黨產會認定的附隨組織，能逃掉不被查抄？黨產會與NCC的聽證會，
只是掩飾政府心證與行政認定的幌子而已。

許志明在媒體工作時，曾經歷陳水扁政府時期，東森新聞S台被強制關台。他說，2005年
新聞局這紙撤照令，重傷台灣新聞自由，造成媒體寒蟬效應，如今在中天新聞台換照前夕
，他看在眼裡，十分感慨。

許志明說，在扁時期，行政院新聞局以粗暴手法、政治力介入，在後來台北地方法院審理
中，都經過「法院認證」，他呼籲，如果一個執政黨，前後兩次執政都各關一個新聞台，
而且「剛好」都是顏色立場與他們不同的台，該政黨將會被冠上「媒體屠夫」之名。