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會計法恐闖關 民團憂民代貪污除罪化
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新頭殼newtalk 2012.07.23 翁嫆琄/台北報導

除了美牛案、證所稅案等重大法案將在臨時會中闖關外，「會計法第99條之1條文修正草
案」也可能列入臨時會的議程中。公民監督國會聯盟今(23)日痛批，此法條被稱為「史上
最大的貪污除罪法案」，一旦通過，2009年中前，擔任立委、縣議員、市議員、鄉代、村
長、里長等，過去只要涉及侵佔、詐領、盜用、挪用公款的人，全部都可以除罪，反而是
在鼓勵民意代表污錢。

立法院臨時會將在24日召開，多項備受關注的法案可望在這週通過。不過，曾在立院第7
屆第8會期加開的臨時會中，因爭議過大而無疾而終的「會計法第99條之1條文修正草案」
，目前已由國民黨、民進黨、親民黨團簽署草案，可能在本屆的臨時會中闖關。公督盟今
天在立法院舉行「益世涉貪民怨沸，民代涉貪卻除罪」記者會，要求朝野黨團懸崖勒馬，
不要簽署此法案。

公督盟執行長張宏林解釋，為何此法案會被稱作是最大的貪污除罪法案，主因為《會計法
》第99條之1的修正案提到「中華民國98年6月30日以前各民意機關支用之研究費、公費助
理費及加班費、業務費、出國之考察費；各鄉（鎮、市、區）公所支用之村（裡）長事務
補助費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財物責任均視為解除，不追究其行
政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。」

張宏林指出，只要是2009年中之前，擔任立委、縣議員、市議員、鄉代、村長、里長等，
過去曾涉及侵佔、詐領、盜用、挪用公款的人，全部都可以除罪。這些包括用公費喝花酒
、詐領助理費、假髮票報帳、圖利他人等項目，全部可以一筆勾消，不再追究其民事與刑
事責任。

會計法在立院第7屆第8會期加開的臨時會中，一度闖關成功，但在各界一片撻伐之下，最
後無疾而終。今年5月，又有5位立委，包括林滄敏、張嘉郡、楊瓊瓔、林正二、陳雪生等
人，再次提出會計法修正草案。目前國民黨、親民黨與民進黨皆簽署此案，僅剩台聯黨尚
未簽署。公督盟擔憂，若沒人關注此案，就會在本週的臨時會中通過。

公督盟常務理事顧忠華批評，本屆新科立委才在第一會期創下立法院史上，通過法案第二
低的紀錄，延宕許多重要民生法案，現在又想通過充滿爭議的會計法第九十九條之一條文
修正草案。他認為，現在政府強調反貪污，此舉卻是鼓勵貪污，不應透過黨團的密室協商
，通過這項除罪法案。

對此，親民黨則發佈新聞稿聲明，親民黨認為特別費問題應該一致化，意即朝野應該公平
合理的看待首長以及民意代表特別費問題。既然立法院已於2011年五月三日三讀通過，將
首長特別費問題除罪化，民意代表理應一體適用，不應獨厚行政首長。

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